|
LandsplanNyt
nr. 37, december 2001
Artikler:
-Amter og kommuner arbejder aktivt med lokal Agenda 21
-Planlægningens nye minister
Notitser:
-EU´s støtteprogrammer til planlægning
-Planlægning for bæredygtig udvikling i Norden
-Nye vejledninger
-Planlovsdage 2002
-Varige Kolonihaver
Amter og
kommuner arbejder aktivt med lokal Agenda 21
En ny
landsdækkende spørgeskemaundersøgelse viser at antallet af
de danske amter og kommuner der arbejder med lokal Agenda 21 er stigende. I dag er 75% af
alle kommuner og amter aktive.
De lokal Agenda 21-aktive kommuner dækker 87% af den danske befolkning. Det dækker over
at der er en overvægt af bykommuner som arbejder med lokal Agenda 21 i forhold til mindre
landkommuner.
God forankring
Lokal Agenda 21 udbredes og forankres mere og mere i forhold til bredden af
aktiviteter og involverede aktører. Amter og kommuner yder samtidig i stigende omfang
økonomisk støtte til lokal Agenda 21. I alt har 40% af de aktive amter og kommuner givet
økonomisk støtte til borgerinitiativer om lokal Agenda 21.
Det er stadig ildsjæle og grønne foreninger som topper listen over aktive grupper uden
for amtets/kommunens egen organisation. Mange kommuner og amter er nået ud over
opstartsfasen, og halvdelen har afsluttet de første lokal Agenda 21-projekter.
Undersøgelsen viser også at lokal Agenda 21 har nået en form for mætningspunkt.
Fremgangen af aktive kommuner er ikke så kraftig som tidligere, og størstedelen af
kommunerne og amterne planlægger ikke at intensivere aktiviterne.
Lokal Agenda 21-strategier
I foråret 2000 vedtog Folketinget at ændre planlovens bestemmelser om lokal Agenda
21. Lovændringen betyder at amtsråd og kommunalbestyrelser for første gang inden
udgangen af 2003 skal redegøre for deres strategi for lokal Agenda 21. Strategien skal
indeholde politiske målsætninger inden for: Mindskelse af miljøbelastningen,
bæredygtig byudvikling, biologisk mangfoldighed, inddragelse af befolkningen og
erhvervslivet, samt samspil mellem forskellige sektorer. Allerede nu er 41% af de aktive
kommuner i gang med at udarbejde deres strategi for lokal Agenda 21.
Rapporten, Lokal Agenda 21 - Dansk status 2001, udkommer i løbet af januar 2002, og kan
købes i Miljøbutikken, tlf: 33 95 40 00 eller læses på internettet: www.lokalagenda21.dk.
Planlægningens
nye minister
Hans Chr.
Schmidt tiltrådte 27. november som miljøminister i VK-regeringen.
På planlægningsområdet vil ministeren som noget af det første gennemføre
en række dialogmøder med kommuner og amter for bl.a. at få input til
regeringens landsplanredegørelse.
Regeringen har besluttet at udarbejde en landsplanredegørelse i løbet af 2002 om sin
vision for en balanceret udvikling af Danmark. Udarbejdelsen er gået i gang og et forslag
til redegørelsen forventes klar til sommer.
Miljøminister Hans Chr. Schmidt lægger stor vægt på en god dialog med kommuner og
amter. Miljøministeren siger: "Den nationale vision kan kun blive til virkelighed
hvis den forankres lokalt. Kommuner og amter skal have afgørende indflydelse på hvordan
deres områder indrettes og udvikles. Derfor inviterer regeringen til dialog om
landsplanredegørelsen." Dialogmøderne med kommuner og amter holdes rundt om i hele
landet i begyndelsen af året.
Debatoplæg om
landsplanredegørelsen 2002
For at få en god start på landsplanredegørelsen udsendes et debatoplæg i januar om de
centrale spørgsmål i den kommende redegørelse.
Regeringens mål er at sikre den danske befolkning gode og ligelige levevilkår uanset
hvor i landet man bor. Regeringen ønsker at alle områder af landet bliver attraktive
områder for udvikling, økonomisk aktivitet og bosætning. Regeringen vil tilstræbe at
den regionale udvikling på lang sigt fører til mere lighed i service, beskæftigelse og
økonomiske vilkår i regionerne.
Det er en vigtig opgave for den fysiske planlægning at være med til at skabe
forudsætningerne for en balanceret udvikling i nogenlunde ens tempo overalt i landet.
Centrale spørgsmål i debatoplægget er fx: Hvilke erhverv skal være bærende i
fremtiden i de forskellige egne? Hvilken udvikling og indretning af byerne og
landdistrikterne skal der satses på forskellige steder i Danmark? Hvordan sikrer vi et
uddybet samvirke mellem land og by som en forudsætning for vækst og velfærd begge
steder? Og hvordan kan samarbejde mellem nabokommuner og -amter styrke udviklingen i det
fælles område?
Debatoplægget sendes planmæssigt i foroffentlighed til alle kommuner og amter i løbet
af januar.
Forberedelse til
regionplanrevision 2005
Der er tradition for at staten har meldt de statslige interesser ud forud for amternes
regionplanrevisioner. Det skete senest i 1998. Landsplanafdelingen forbereder aktuelt et
overblik over de statslige interesser til regionplanrevision 2005. Det forventes at kunne
sendes ud i sommeren 2002.
Ministeren vil samtidig benytte dialogmøderne i januar til at få input og drøfte de
centrale temaer i den fremtidige regionplanlægning med politikere i amter og kommuner
inden det statslige overblik gøres færdig og sendes i høring i løbet af foråret.
Lovændringer
På dialogmøderne vil miljøminister Hans Chr. Schmidt også orientere om regeringens
ændringsforslag til planloven som fremlægges i Folketinget i starten af 2002.
Ændringsforslagene vil bl.a. berøre overflytning af land-zonekompetencen fra amterne til
kommunerne, detailhandelsplanlægningen i kommuner og amter, samt mulighed for at placere
gylle-beholdere på markerne og mere fleksible regler om bygninger i det åbne land.
Miljøminister Hans Chr. Schmidt siger: "Planloven skal ændres så kommunerne har
den reelle kompetence i byzonen og reglerne for de mindre butikker skal være mere
flek-sible. Der skal skabes liv på landet og regeringen vil sikre at vilkårene og
mulighederne er tilstede bl.a. ved at lempe reglerne om over-flødiggjorte
landbrugsbygninger, medhjælperboliger og aftægtsboliger."
BOX
Miljøminister Hans
Chr. Schmidt
Hans Chr. Schmidt har været medlem af Folketinget siden 1994 og miljøpolitisk ordfører
for Venstre siden 1995. Hans Chr. Schmidt har desuden siddet i Naturklagenævnet siden
1996, været medlem af byrådet for Vojens Kommune siden 1982, og har været
viceborgmester i Vojens Kommune siden 1998. Hans Chr. Schmidt er uddannet lærer og er 48
år.
Notitser:
EU´s støtteprogrammer til planlægning
Som noget nyt
kan alle kommuner og amter i hele Danmark nu deltage i begge EU´s Interreg
IIIB-programmer for perioden 2001- 2006.
Europakommissionen godkendte programmet for Østersøregionen i september 2001, og
programmet for Nordsøen er netop blevet godkendt den 10 december. Samlet er der inkl.
national medfinansiering sat knapt 1,5 mia. kr. af til Østersøprogrammet og godt 2 mia.
kr. til Nordsøprogrammet over 6 år.
For Østersøprogrammet er der to årlige ansøgningsrunder. Næste deadline er 28. marts
2002. Nordsøprogrammet planlægger også halvårlige ansøgningsrunder. Første gang med
deadline 1. marts 2002.
Landsplanafdelingen planlægger i samarbejde med Amtsrådsforeningen og Kommunernes
Landsforening at holde et informationsmøde om de to programmer i begyndelsen af 2002.
Yderligere oplysninger om de to programmer kan ses på internettet. Nordsøprogrammet:
www.interregnorthsea.org og Østersøregionen: www. spatial.baltic.net
Varige kolonihaver
Kommuners og
privates indmeldelser til Landsplanafdelingen betyder at godt 8.000 af landets ca. 62.000
kolonihaver er erklæret ikke-varige, mens knapt 54.000 kolonihaver nu er varige. Lidt
over halvdelen af de ikke-varige kolonihaver er ejet af kommunerne, mens ca. 36.000
kommunalt ejede kolonihaver nu er varige.
Planlægning
for bæredygtig udvikling i Norden
De nordiske planministre godkendte på et møde i oktober 2001 dokumentet
"Planläggning som instrument för hållbar utveckling i Norden, Handlingsprogram
2001-2004". Dokumentet supplerer den nordiske bæredygtighedsstrategi"En ny kurs
for Norden". Det indeholder en redegørelse af planlægningens muligheder for at
fremme bæredygtig udvikling på tværs af sektorer, og et handlingsprogram med 4
indsatsområder: Implementering af "Ny kurs for Norden" gennem planlægning,
Bæredygtig byudvikling, Metodeudvikling og forskning, samt Plansamarbejde i Nordens
grænseområder - som Danmark er ansvarlig for.
Dokumentet vil kunne læses på svensk og engelsk på www.landsplanafdelingen.dk i starten
af det nye år.
Vejledninger
Landsplanafdelingen
sender i begyndelsen af 2002 trykte udgaver af en vvm-vejledning og en vejledning om
landzoneadministration til alle amter og kommuner. Vejledningerne blev offentliggjort i
oktober. Vejledningen om landzoneadministration handler om de gældende bestemmelser i
planloven. Regeringen vil i begyndelsen af 2002 fremlægge et lovforslag om ændring af
planlovens landzonebestemmelser. Ændringerne vil blive fulgt op i en ny udgave af
landzonevejledningen.
Siden 1989 har vurdering af virkningerne på miljøet (VVM) af større enkeltanlæg på
land været en del af regionplanlægningen. VVM-vejledningen erstatter tidligere
vejledninger på området og indeholder en ajourført gennemgang af nye og væsentlige
ændringer om bl.a. præciseringen af VVM-pligten og hvilke anlæg der er VVM-pligtige.
Miljøministeriet vil samtidig give landbrugets organisationer tilsagn om i 2002 at
påbegynde arbejdet med en særlig vejledning om VVM i relation til husdyrbrug.
Begge vejledninger kan købes i Miljøbutikken, tlf. 33 95 40 00 eller e-post:
butik@mem.dk og kan ses på Landsplanafdelingens hjemmeside: www.landsplanafdelingen.dk
Planlovsdage 2002
Landsplanafdelingen, Kommunalteknisk Chefforening og Dansk Bygningsinspektørforening
holder 3 ens Planlovsdage 2002 den 5. marts i Aalborg, den 6. marts i Middelfart og den
12. marts i Herlev.
Årets temaer vil bl.a. være kommuneplanstrategier i mindre købstadskommuner,
planlægning for bymidter og byfornyelse, planlægning for landsbysamfund og
planlæggerens rolle i kommunerne.
Invitation og program vil blive sendt til alle kommuner og amter i januar af Dansk
Bygningsinspektørforening, og vil kunne ses på landsplanafdelingens hjemmeside:
www.landsplanafdelingen.dk.
|
